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| 欧洲时报：食品安全立法凸显中国社会转型 |
| 来源： 发布日期：2009/7/27 16:39:34 |
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中新网6月2日电 法国《欧洲时报》6月2日刊发时评文章说，中国《食品安全法》在6月1日正式实施，海内外媒体评说和赞誉这部法律“将为系统有序地解决当前食品安全问题提供法律制度保障，开启中国食品安全监管的一个新阶段”。这是一个好的开端。中国现在终于又多了一部具有现代意识的法律可以对接国际规则了，尽管法律的使用对食品安全这个目标来说，可能是一个漫长的过程，甚至还会时不时地出现令人忧虑的现象或丑闻，但这毕竟是一个好的开端。
文章摘录如下：
终于在经历了一系列食品安全事件后，经过四审，历时一年多的中国《食品安全法》在6月1日正式实施。海内外舆论对此归纳了若干亮点，如设立食品安全委员会、建立食品召回制度、统一食品国家安全标准、取消食品“免检制度”、确立民事赔偿优先原则、权益受损消费者可求偿十倍……如此新规，显示这个讲究“民以食为天”的农业大国正向着现代化民生社会转型。
看起来这真是一部迟来的法律——由于全国人口众多、人均资源稀少、自然灾害频繁，中国人的食品安全历来被“有比没有强”、“有吃就不错”之类的农业社会观念所左右和压制。特别是改革开放三十年来，人口快速增长，食品安全与工业化进程并未同步。
看起来这又是一部及时的法律——作为取代用了近14年的《食品卫生法》，仅从这部新法律的名称(从原来的“卫生”到如今的“安全”)，仅仅两个字之变，就显露出中国食品安全从监管观念到监管模式的转变，是具有前瞻性的现代民生理念。
因此，海内外媒体评说和赞誉这部法律“将为系统有序地解决当前食品安全问题提供法律制度保障，开启中国食品安全监管的一个新阶段”，所言有据。
然而在信奉道德多过法律的传统里，当代中国人究竟能从这部《食品安全法》得到什么，似乎仍有很多模糊之处：有人担心众多参与管理的部门又出现“马路警察各管一段”，有人担心处罚代价门槛过低会让很多不法生产商“见钱眼开铤而走险”，有人担心统一化的国家食品安全标准会造成“馒头也要规定形状”……正象一切法律的颁布和生效一样，在中国，向普罗大众普及法律知识进而形成社会共识，具有首要意义。
坚决的执法、清晰的监管、公共的意识、不断的改善，也将成为该法律发挥实效的必要过程。而且，在全球化时代，相互的经验借鉴也可提供比之自我摸索更为简捷有效的对策。事实上，最近两年来，不仅中国的知识分子和专业人士一直在努力，甚至许多国家也都在用各自不同的经验帮助中国(不论他们以何种动机和名义)。
就以食品安全体系较为健全的法国为例，今年2月就曾在北京举办过一项法国食品安全体系推介会，法国驻华使馆动物医疗食品安全事务参赞范克礼介绍法国食品安全监控体系的主要特点、分工机构，并通过关键数据和有关行动说明法国食品安全系统。
同样是作为一个历史悠久的农业国家，法国的农牧产品及其美食传统在全球举足轻重：农产品工业不仅是法国支柱产业，更对食品政策提出挑战，政府通过农业、卫生和消费者事务部门积极监管食品卫生安全。而科技突破、生产技术、专业经验以及欧盟政策框架内的新法律法规，均促进了法国食品安全监控系统的发展和完善。
有道是，“食品有产地，安全无边界”。“食品安全”理念虽然不是一种舶来品，但也绝不可能只是一种土法律。如何协调中国与世界在食品安全领域的规则，在这样一个时代——中国的制造业几乎成为世界的工厂，更包括那些正在大量出口的食品——世界舆论对中国《食品安全法》的关注，不仅仅只是对一个发展中大国的内部观察。
这是一个好的开端。中国现在终于又多了一部具有现代意识的法律可以对接国际规则了，尽管法律的使用对食品安全这个目标来说，可能是一个漫长的过程，甚至还会时不时地出现令人忧虑的现象或丑闻，但这毕竟是一个好的开端。
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